Ilustrační foto: Taneček David / VLTAVA-LABE-PRESS, a.s. / Profimedia

Covidové pasy jsou na dohled. Zbývá vyřešit férový přístup k testům a zlevnit je

Napsal/a Euractiv.cz 1. května 2021
FacebookTwitterPocketE-mail

Do dvou měsíců by mělo být jasné, jak bude vypadat takzvaný „covidový pas“, který usnadní lidem cestování po Evropě. Digitální, takzvaný zelený certifikát by měl být dostupný nejen očkovaným lidem, ale i těm, kteří covid prodělali, nebo těm s negativním testem. Jenže právě rozdílná dostupnost testů a velké rozdíly v jejich cenách jsou zatím problém, který by mohl některé občany EU diskriminovat.

Evropský parlament chce přesvědčit členské země EU, aby byly testy napříč Unií buď úplně zdarma, nebo aby došlo alespoň k zastropování jejich cen. Europoslanci argumentují tím, že očkování mají Evropané zadarmo, a pokud má mít testování při udělování certifikátu stejnou váhu jako vakcína, musí to umožňovat i cena testu.

„Covidové pasy“ by měly obnovit volný pohyb osob po EU, který koronavirová pandemie na více než rok ochromila. Uzavřené hranice sice vystřídala méně radikální opatření, jako povinnost se testovat nebo absolvovat karanténu, i ta však mají velký dopad na základní práva Evropanů cestovat po kontinentu. A co víc – pravidla se v jednotlivých zemích často poměrně významně liší, a to nejen kvůli rozdílné epidemické situaci.

Normální léto?

„Schengen je nejcennějším přínosem života v Evropě. Opatření přijatá členskými státy hrubě porušují Schengenský hraniční kodex,“ kritizuje španělský předseda europarlamentního výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (LIBE) Juan Fernando López Aguilar (S&D). Podobně to zřejmě vidí i celý Evropský parlament.


Text Ondřeje Pleváka vyšel původně na serveru Euractiv, s nímž HlídacíPes.org spolupracuje.


Opatření mají samozřejmě také ekonomické dopady, velmi trpí zejména sektory cestovního ruchu a dopravy. Postup v očkování nicméně dává naději, že by se Evropa v létě mohla alespoň částečně vrátit k „normálnímu životu“. K tomu však bude zapotřebí jednotný postup všech členských zemí EU, což je zatím poměrně daleko od reality. Mimo jiné kvůli tomu, že Evropská komise mohla zatím vydávat pouze doporučení.

Závazná pravidla a společný postup při obnově volného pohybu by mělo přinést nařízení o tzv. digitálním zeleném certifikátu, kterému se někdy přezdívá také „covidový pas“. O tomto nápadu se mluví už poměrně dlouho, od poloviny března však leží na stole konkrétní návrh Evropské komise. Klíčové instituce EU o něm v současné době jednají, hotovo by v ideálním případě mělo být na konci června. Jak zdůrazňují europoslanci, jedná se pouze o dočasné řešení, není proto přesné nazývat certifikát „očkovacím pasem“.

Certifikát roušku nenahradí

Certifikát s sebou přináší řadu technických i etických otázek, včetně zajištění ochrany dat nebo rozsahu výhod, které vlastníkům přinese.

Základní myšlenkou je, že pokud by člověk splnil jednotné podmínky pro získání certifikátu, žádný stát EU už by pak po něm nemohl chtít splnění jakýchkoliv dalších pravidel – dodatečné karantény a podobně. A to ani v případě, že by například došlo k šíření nějaké nebezpečnější mutace viru. Certifikát by měl být podle europoslanců „dynamický“ a umět úpravou podmínek reagovat i na podobný vývoj.

Je nutné připomenout, že společný systém by se týkal pouze překročení hranic. Pokud by tedy například uvnitř České republiky existovala nějaká omezení pro zdejší obyvatele, například nošení respirátorů či zákaz hromadných akcí, turisté a cestující z jiných zemí by je samozřejmě museli dodržovat také. Evropský certifikát by je neomlouval.

Připravovaná legislativa reflektuje i to, že některé země už využívají nebo plánují využívat své vlastní „certifikáty“. „V návrhu je jasně uvedeno, že pokud členské státy začnou využívat nějaký svůj vlastní systém, například pro přístup ke službám nebo do restaurací a podobně, tento systém musí být interoperabilní s unijním digitálním certifikátem,“ poznamenala nizozemská europoslankyně Tineke Striková (Greens/EFA).

Testy pro každého a co nejlevněji

Klíčové je zabránit diskriminaci, tedy zajistit, že certifikát si bude moci opatřit opravdu každý.

Certifikát neměl být dostupný pouze pro očkované lidi, ale i pro ty, kteří nemoc prodělali a mají tudíž protilátky, stejně jako pro majitele negativního testu na nemoc covid-19. Každý člověk by si tak mohl vybrat, kterou z těchto tří podmínek splní. Ne všichni totiž mohou nebo chtějí očkování absolvovat.

Druhá rovina diskriminace však může přijít na řadu kvůli nedostatečné dostupnosti, a to nejen u očkování, kde to je kvůli postupnému dodávání vakcín od výrobců logické, ale také u zmíněných testů. Europoslanci, kteří o návrhu vyjednávají, upozorňují na to, že cenová dostupnost testů se napříč Evropskou unií velmi liší. Zatímco například v Německu jsou zdarma, ve Finsku musí zájemci sáhnout opravdu hluboko do kapsy.

To by mohl být problém. Nejde totiž jen o jednorázové cestování na dovolenou. Jak upozornili europoslanci, mnoho Evropanů překračuje kvůli práci nebo rodině hranice pravidelně, a nutnost platit vždy desítky či stovky eur za test by pro některé z nich mohla být nepřekonatelná.

V Evropském parlamentu panuje podle zainteresovaných europoslanců široká shoda, jak by měl covidový pas vypadat. Zásadní však je přesvědčit o tomto pohledu také Radu EU, tedy členské státy.

„Lidé zoufale chtějí cestovat a chtějí tento certifikát, protože jim vrátí svobodu pohybu. Jen se podívejme na to, jak za posledních patnáct měsíců myslel každý členský stát jen na sebe. Země soupeřily o roušky, o vakcíny, uzavíraly hranice, předháněly se, hádaly se o peníze. Alespoň jednou by mohly ukázat, že se pro dobro občanů dokáží chovat zodpovědně. Právě v tento moment musí demonstrovat, že jednají v zájmu občanů,“ nebrala si servítky nizozemská europoslankyně Sophie in’t Veldová (Renew).

Pop-up mobil Mobile (207451)
SMR mobil článek Mobile (207411)
SMR mobil článek 2 Mobile (207416)
SMR mobil článek 2 Mobile (207416-2)
SMR mobil článek 2 Mobile (207416-3)
SMR mobil pouze text Mobile (207431)

Líbil se vám tento text? Pokud nás podpoříte, bude budoucnost HlídacíPes.org daleko jistější.

Přispět 50 KčPřispět 100 KčPřispět 200 KčPřispět 500 KčPřispět 1000 Kč

LockPlatbu on-line zabezpečuje Darujme.cz

Skyscraper 2 Desktop (211796-4)