Víme, že vás reklamy otravují, můžete nezávislou žurnalistiku podpořit i jinak, například prostřednictvím systému Darujeme.cz.
daveynin / Foter / CC BY,

Hlavní průšvihář veřejných zakázek: Státní fond dopravní infrastruktury

Přes devadesát státních úřadů a institucí a jejich veřejných zakázek prověřilo Centrum aplikované ekonomie. Největší problémy má Státní fond dopravní infrastruktury, Národní technická knihovna a ministerstvo průmyslu.

Na opačném pólu jsou Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, Národní ústav pro vzdělávání a Úřad vlády (kompletní výsledky v tabulce níže).

Podle hodnocení podřízených institucí vzniká pak i celkový výsledek pro jednotlivá nadřízená ministerstva.

Hodnocení vychází z takzvaného zIndexu – nástroje, který podle 11 různých kritérií spojených s veřejnými zakázkami porovnává praxi různých zadavatelů.

Na základě veřejně dostupných dat měří, jak konkrétní zadavatel postupoval transparentně, hospodárně a zda mu nevznikala korupční rizika.

Zahrnuje například to, kolik zakázek se otevřeně soutěží a kolik jich úřady naopak zadají přímo, kolik zájemců se obvykle do tendru hlásí, jak kvalitně jsou veřejné zakázky připravené a zda je či není hlavním kritériem cena.

„Dobrá praxe se nedá vepsat do zákona. Dá se ale napsat do metodiky například to, že jednací řízení bez uveřejnění se nemá používat a pokud ano, musíte to umět řádně zdůvodnit a vysvětlit. Když se někde takto zadává až 40 procent zakázek, je to zvláštní,“ podotýká hlavní autor analýzy, ekonom Centra aplikované ekonomie Jiří Skuhrovec.

„Není možné jednoduše říct, že průměr 55 % je špatný, ale že 65 % už ujde. Číslo zIndexu je popis současného stavu a zároveň vzkaz politikům, aby to změnili. Nyní ještě neříkáme, že za stav může konkrétní politik, ale zIndex budeme dělat znovu za dva roky a to už ta politická odpovědnost už bude jasná,“ dodává Skuhrovec.

Výsledky pro jednotlivé úřady a instituce

Jméno úřadu

Celkový objem VZ 2012-14
(v mil Kč)

zindex celkem

Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje3878,2%
Národní ústav pro vzdělávání, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků13676,9%
Úřad vlády České republiky18876,9%
Státní pozemkový úřad2 69676,6%
Česká agentura na podporu obchodu27076,0%
Centrum pro regionální rozvoj ČR8674,8%
Úřad práce České republiky2 99774,4%
Správa železniční dopravní cesty, státní organizace48 74273,2%
Česká geologická služba27972,9%
Česká školní inspekce9172,7%
Ministerstvo pro místní rozvoj2 05372,7%
Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje6772,6%
Státní úřad inspekce práce25372,2%
Krajské ředitelství policie Jihočeského kraje13472,0%
ČESKÁ NÁRODNÍ BANKA47171,1%
Státní veterinární správa8370,3%
Koordinační středisko pro resortní zdravotnické informační systémy37769,9%
Krajské ředitelství policie Středočeského kraje7569,4%
Správa státních hmotných rezerv2 21769,4%
Česká rozvojová agentura43968,8%
Krajské ředitelství policie hlavního města Prahy12068,7%
Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje21168,7%
Národní institut dětí a mládeže Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy4568,4%
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy40967,7%
Ministerstvo vnitra17 53167,4%
Národní bezpečnostní úřad9366,9%
Záchranný útvar HZS ČR12566,8%
Hasičský záchranný sbor Olomouckého kraje2866,3%
Ministerstvo životního prostředí1 11066,3%
Krajské ředitelství policie Pardubického kraje9266,2%
Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje10866,1%
Uměleckoprůmyslové museum v Praze53966,0%
Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových24365,8%
Ústavní soud2365,7%
Správa Krkonošského národního parku Vrchlabí40665,6%
Národní památkový ústav1 34365,6%
Technologická agentura ČR26265,5%
ČESKÁ CENTRÁLA CESTOVNÍHO RUCHU73465,5%
Státní ústav pro kontrolu léčiv17665,0%
Armádní Servisní, příspěvková organizace1 37864,7%
Vězeňská služba České republiky44164,5%
Český úřad zeměměřický a katastrální72164,0%
Ministerstvo zemědělství3 25064,0%
Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové163,9%
Státní fond životního prostředí České republiky12763,4%
Institut postgraduálního vzdělávání ve zdravotnictví3763,2%
Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky38263,1%
Ministerstvo zahraničních věcí53862,9%
Správa Národního parku České Švýcarsko17162,9%
Český hydrometeorologický ústav41462,8%
Ministerstvo kultury58262,7%
NÁRODNÍ TECHNICKÉ MUSEUM80862,6%
Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský4762,6%
Státní zemědělský intervenční fond89362,5%
Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje7061,8%
Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest36061,6%
Státní zemědělská a potravinářská inspekce3661,6%
Krajské ředitelství policie Ústeckého kraje8361,5%
Státní úřad pro jadernou bezpečnost3961,4%
Český statistický úřad50660,7%
Ředitelství silnic a dálnic ČR34 37860,6%
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže9160,4%
Krajské ředitelství policie Královéhradeckého kraje3760,0%
Národní knihovna České republiky60459,8%
Státní zdravotní ústav se sídlem v Praze10359,7%
Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra33259,5%
Ministerstvo financí4 57859,0%
Fond dalšího vzdělávání12158,8%
Generální ředitelství cel65658,5%
Probační a mediační služba6058,3%
Centrum služeb pro silniční dopravu19158,2%
Ministerstvo spravedlnosti1 37558,0%
Česká správa sociálního zabezpečení2 65057,7%
Česká republika – Kancelář Senátu4757,7%
Energetický regulační úřad2857,5%
NÁRODNÍ DIVADLO49957,1%
Správa úložišť radioaktivních odpadů40856,7%
Ministerstvo práce a sociálních věcí1 25056,7%
Český telekomunikační úřad10656,1%
Krajské ředitelství policie Libereckého kraje7655,9%
Hasičský záchranný sbor hlavního města Prahy6055,8%
Ministerstvo zdravotnictví1 86654,8%
NÁRODNÍ MUZEUM21654,2%
Krajské ředitelství policie Moravskoslezského kraje3554,1%
Generální finanční ředitelství2 67854,0%
Nejvyšší kontrolní úřad2653,3%
Ministerstvo obrany5 94752,8%
Národní galerie2952,7%
Ministerstvo dopravy78052,0%
Krajské ředitelství policie Plzeňského kraje5952,0%
Ministerstvo průmyslu a obchodu58551,3%
Národní technická knihovna8049,3%
Státní fond dopravní infrastruktury38338,3%

ZDROJ: Centrum aplikované ekonomie

Nízký zIndex znamená odchylku od dobré praxe – „pravidel slušného chování“, formulovaných mezinárodními institucemi. Má-li zadavatel oproti podobným institucím nižší zIndex, neznamená to nutně více korupce nebo nehospodárnosti. Takový výsledek naznačuje pouze větší prostor pro nehospodárnost a korupci – tento prostor využit být může a nemusí, to už statistika podchytit nedokáže.

 

Líbil se vám tento text?

Podpořte nás prostřednictvím Darujme nebo převodem pomocí QR kódu

Moc děkujeme za podporu!

QR kód
Líbil se vám tento text? Pokud nás podpoříte, bude budoucnost HlídacíPes.org daleko jistější.Přispět 50 KčPřispět 100 KčPřispět 200 KčPřispět 500 KčPřispět 1000 Kč

LockPlatbu on-line zabezpečuje Darujme.cz

Podpořte novináře
Nebyl vložen žádný komentář
Přidávání komentářů není povoleno