Bubeneč, jedna ze staveb v majetku Ruské federace - kanceláře obchodního představitele Velvyslanectví RF, v pozadí bytové domy patřící Rusku. Foto: Michal TUREK / MAFRA / Profimedia

Ruská ambasáda užívá v Praze k bydlení domy bez kolaudace, staví bez souhlasu úřadů

Napsal/a Robert Břešťan 17. května 2021
FacebookXPocketE-mail

Ruská federace má jen v Praze ve svém majetku tři desítky různých obytných domů či vil a další desítky menších technických staveb či garáží. Dohromady tvoří především v Bubenči na Praze 6 svého druhu město ve městě. Areály jsou veřejnosti nepřístupné, uzavřené, oplocené. A jak se ukazuje, ruská strana si dlouhodobě neláme hlavu s tím, jaké stavební zákony v Česku platí.

Ruská ambasáda pro své zaměstnance či další své pracovníky dlouhodobě používá několik bytových domů v pražské Bubenči. Některé z nich však od doby svého vzniku v 80. letech neprošly kolaudací a neměly by se tedy k bydlení ve skutečnosti užívat. 

Jde například o bytové domy v blízkosti ruské ambasády, konkrétně v komplexu na adrese Schwaigerova 2. Ty jsou sice vedeny jako „objekty k bydlení“, ale nemají přidělené číslo popisné ani evidenční. Zkolaudovány nejsou stejně jako třeba ruský rekreační objekt v obci Jevany.

Od počátku je to ruské

„Zmíněné budovy byly vystavěny na základě usnesení vlády ČSSR. Náklady na výstavbu nesla SSSR, objekty jsou tak registrovány jako její majetek. K registraci ve veřejném rejstříku katastru nemovitostí ale až do roku 2020 nedošlo. Ze série mezivládních jednání mezi ČR a Ruskem vyvstala potřeba tento nedostatek odstranit a nastavit reciprocitu,“ vysvětluje mluvčí Ministerstva zahraničí Zuzana Štíchová, proč byl zápis do katastru ve prospěch Ruské federace proveden až vloni, na základě usnesení vlády z ledna 2020.

Vila Jevany, nezkolaudovaný rekreační objekt ruské ambasády v Česku. FOTO: se souhlasem Mapy.cz, Creative Commons 4.0 (CC-BY-SA 4.0)

Už od počátku ale Rusko se stavbami plně nakládá jako se svým majetkem a hradilo a hradí i veškeré opravy, údržbu či provoz. Přestože pozemky pod stavbami (kam patří i další bytové domy například v ulici Ovenecká či Wolkerova) byly a zůstávají majetkem Česka, ne vždy ruská strana respektuje územní plán, pravidla a český stavební zákon.

Nejen zákonný požadavek na kolaudaci, ohlášení a schválení stavebních úprav, ale i pravidla pro to, zda lze na daném typu parcely stavět, či ne.

„Pokud má být stavba zkolaudována, není, a přesto ji někdo užívá, jde o přestupek. Je na stavebním úřadě, jak posoudí jeho závažnost. Zatímco třeba u garáže je společenská nebezpečnost relativně malá, u bytového domu je důležité, aby splňoval normy, protihlukové předpisy, světlou výšku, hygienu, protipožární pravidla a podobně. Jde tedy o stavby, jejichž výsledná podoba je pod veřejnoprávním dohledem a vždy se mají kolaudovat,“ říká Pavlína Komedová, advokátka, jež se zaměřuje na problematiku nemovitostí, stavebnictví a územního plánování.

Při kolaudaci stavební úřad mimo jiné zkoumá, zda byla stavba provedena v souladu s povolením a dokumentací a zda nebude ohrožovat bezpečnost lidí. Užívání stavby bez kolaudačního souhlasu je přestupek, za nějž hrozí pokuta až milion korun.

„Pokud jde o sankce, je možné uložit pokutu i zakázat užívání stavby, a požadovat tak její vyklizení. Když dům není zkolaudovaný pro bydlení, tak se v něm bydlet nemá. Je to ale na rozhodnutí konkrétního stavebního úřadu a někdy také chuti jednotlivců věc řešit,“ dodává Komedová s tím, že snaha věc řešit je nepřímo úměrná době, která od dokončení stavby uplynula.

Do sporu s Ruskem nejdeme

Většina bytových domů, jež užívá ruská ambasáda, vznikala v 80. letech minulého století. „Archivní materiály k některým těmto objektům jsou poměrné kusé, popřípadě se je dosud nepodařilo dohledat. Z toho lze usuzovat, že postupná dostavba areálu v době socialismu probíhala poměrně živelným způsobem a bez patřičných formálních náležitostí,“ konstatuje Jiří Hannich, mluvčí Prahy 6, v jejímž katastru téměř všechny předmětné nemovitosti stojí.

Stavba zasahující na nestavební pozemek v majetku České republiky. FOTO: se souhlasem ČÚZK 2021, Creative Commons CC-BY 4.0

Do otázek kolaudace, či možných sankcí pro majitele domů, tedy Ruskou federaci, se ale městská část pouštět nehodlá.

Jednání s ruskou stranou ohledně narovnání právních vztahů v oblasti nemovitostí je za Českou republiku zcela v kompetenci Diplomatického servisu při Ministerstvu zahraničních věcí ČR. Jeho odborné zázemí a postup v této věci plně respektujeme. Přímo s naším odborem výstavby v Praze 6 žádný zástupce Ruské federace v současnosti nejedná,“ dodává Hannich.

Když vloni předkládalo Ministerstvo zahraničí na vládu návrh na převod vlastnického práva ke stavbám, například u rekreační stavby v Jevanech explicitně napsalo, že „budova dosud není zkolaudována“, u ostatních tato zmínka chybí.

Na dotaz, zda plánuje ruskou stranu vyzvat k dodatečné kolaudaci předmětných staveb, Ministerstvo zahraničí nereagovalo.

HlídacíPes.org se s dotazy spojenými s kolaudací obytných domů obrátil i na ruskou ambasádu v Praze, odpovědi se ale nedočkal.

Postavte si pravoslavnou kapli

Nezkolaudovanými stavbami prohřešky ruské strany proti českému stavebnímu zákonu nekončí. Například na parcelním čísle 1793 v užívání ruské ambasády lze dohledat stavbu, jež sice fyzicky stojí, ale úředně neexistuje. Nezapsané jsou i stavby dvou garáží na pozemcích, které sice patří Česku, konkrétně Diplomatickému servisu, ale jsou trvale v užívání Ruské federace.

Například někdejší altán přímo v areálu hlavní budovy velvyslanectví si Rusové přestavěli na pravoslavnou kapli, u níž je v Katastru nemovitostí poznámka „nesoulad zobrazení obvodu budovy se skutečným stavem“. Podobně souhlas stavebního úřadu neměla přístavba u vrátnice u vjezdu do areálu ambasády. I zde je poznámka „nesoulad zobrazení obvodu budovy se skutečným stavem“.


KAŽDÉ RÁNO TO NEJLEPŠÍ Z HLÍDACÍPES.ORG


 

Nezapsaná je třeba přístavba haly u vily v ulici Na Zátorce. A na „nesoulad způsobu využití pozemku se skutečným stavem“ lze narazit v katastru i u areálu čtyř bytových domů u promenády Anny Politkovské na okraji parku Stromovka.

S ruskou stranou už řadu let – dle údajů zapsaných v Katastru nemovitostí – formálně běží některá řízení stavebního úřadu kvůli neschváleným a nenahlášeným stavebním úpravám, ale bez výsledku.

Pop-up mobil Mobile (207451)
SMR mobil článek Mobile (207411)
SMR mobil článek 2 Mobile (207416)
SMR mobil článek 2 Mobile (207416-2)
SMR mobil článek 2 Mobile (207416-3)
SMR mobil pouze text Mobile (207431)
Skyscraper 2 Desktop (211796-4)