Češi a NATO. Chceme společnou obranu, dáváme na ni ale málo. Prestiž zachraňují zahraniční mise

Napsal/a -pes- 12. března 2019
FacebookXPocketE-mail

Dvacet let po vstupu Česka do NATO má Aliance v tuzemsku dobré renomé. Navzdory dezinformačním kampaním a koketování části politického spektra s Putinovým Ruskem je NATO pro většinu Čechů zárukou bezpečnosti a podpora českého členství v Alianci se v posledních letech drží relativně vysoko. České výdaje na obranu jsou ale stále jedny z nejnižších ve srovnání s našimi spojenci. A to může být velmi brzy vážný problém.

Jen 37 procent Čechů si myslí, že členství v NATO zvyšuje riziko vtažení země do vojenského konfliktu, což patří k historicky nejnižším hodnotám. Zároveň je 58 procent Čechů s naším členstvím v Alianci spokojených.

Jak připomíná analýza Aspen Institute, tato vysoká důvěra v NATO jde v Česku ruku v ruce s důvěrou v armádu (důvěřuje jí 69 procent dotázaných) a policii (66 procent) a s dlouhodobou pozicí Česka jako jedné z nejbezpečnějších zemí světa. V roce 2018 patřila České republice celosvětově sedmá příčka.


Text vznikl ve spolupráci s The Aspen Institute a čerpá z jeho studie Kam kráčíš, Česko 2018


Češi také většinově nepovažují výdaje státu na obranu za plýtvání a za zbytečnou zátěž státního rozpočtu. Právě tady je ale problém – Česko by totiž mělo na obranu dávat mnohem víc než teď, aby udrželo nejen bojeschopnou armádu, ale i funkční spojenectví v rámci NATO. Spojené státy totiž na spojence v Alianci dlouhodobě tlačí, aby výdaje na obranu zvýšili.

Nedostižná dvě procenta

Česko svůj závazek dávat na obranu nejméně dvě procenta HDP neplní, i když Aspen Institute ukazuje, že po letech poklesu se v absolutních číslech výdaje na obranu zvýšily.

„V posledních letech došlo k navýšení výdajů na obranu a bezpečnost (tzv. hard power) prak­ticky ve všech rozpočtových kapitolách, včetně zpravodajských služeb, konstatuje analýza.

Celkové výdaje Mi­nisterstva obrany tak v roce 2017 dosáhly 1,05 % HDP, nominálně 52,5 mld. Kč, což bylo o čtyři desetiny, respektive o téměř 5 mld. Kč více než v roce předchozím.

Češi a NATO (Zdroj grafů: Aspen Institute, Kam kráčíš, Česko 2018)

Jen málo se ale změnil jejich podíl na HDP, protože česká ekonomika rostla. Česko je tak v tomto ohledu v rámci Aliance zemí s pátým nejhorším skóre.

Špatné zprávy pokračují pohledem na úroveň prostředků vynaložených konkrétně na investice v oblasti obrany: ze 7 % stouply v roce 2017 na 11 %. Česko se ale zavázalo, že úroveň prostředků na investice bude 20 %, na výzkum a vývoj pak dvě procenta (skutečnost je ale zhruba jedno procento).

Aspoň nějaké dobré zprávy?

Navzdory nedostatečným výdajům na obranu vidí analýza Aspen Institute českou armádu v poměru k její velikosti jako nadprůměrně aktivní co do účasti v zahraničních misích. A to v klíčových operacích NATO jako dříve na Balkáně nebo dnes v Afghánistánu, Pobaltí nebo na Islandu.

Zahraniční mise jsou podle Aspenu také jednou z nejefektivnějších forem výcviku a jednotky, které prošly misemi v cizině, jsou v lepším stavu než ty, které prodělaly výcvik jen doma.

Ve výdajích na obranu sice Česko v Alianci patří k nejhorším, není ale zdaleka jediné, kdo neplní závazky kolektivní obrany. V roce 2017 dosáhlo z 29 členů NATO dvouprocentní hranice výdajů na obranu pouhých pět zemí.

Česko chce dvouprocentní hranici pokořit v roce 2024. „Dosažení cíle je možné, pravděpodobné je to však výrazně méně, protože státní rozpočet nepočítá s růstem lineárním,“ komentuje plán analýza Aspen Institute.

Připomíná, že v následujících třech letech je naplánován růst výdajů každoročně o zhruba de­setinu procenta HDP a od roku 2022 pak o dvě desetiny.

Akcelerace růstu výdajů tak bude otázkou pro následující vládu, připomíná Aspen, podle kterého by pomohlo prodloužit rozpočtové výhledy ze dvou na čtyři roky.

Pop-up mobil Mobile (207451)
SMR mobil článek Mobile (207411)
SMR mobil článek 2 Mobile (207416)
SMR mobil článek 2 Mobile (207416-2)
SMR mobil článek 2 Mobile (207416-3)
SMR mobil pouze text Mobile (207431)
Skyscraper 2 Desktop (211796-4)