Ilustrační foto: Profimedia

Skandál, který se v Česku neřeší. Miliardy z EU k nám tečou, ale regiony chudnou

Napsal/a Robert Břešťan 23. října 2025
FacebookXPocketE-mail

ANALÝZA. Peníze navíc, které k nám v posledních dvaceti letech ve velkém proudí ze společného evropského rozpočtu, se stále míjí s jejich hlavním smyslem. Nevedou k zlepšování situace chudších regionů, ani ke zvýšení české konkurenceschopnosti. Kde je chyba?

Když se do vyhledavače dotací zadá klíčové slovo rozhledna, vyskočí celková hodnota čerpaných dotací – v drtivé většině evropských peněz – za více než 800 milionů korun.

Ne, že by moderní rozhledna na pěkném místě nepřispěla k rozvoji turistického ruchu, přesto nejde zrovna o investice, které by Česko nějak významněji „nakoply“.

Nejde samozřejmě jen o rozhledny, byť jsou do jisté míry symbolem toho, za co se v tuzemsku evropské dotace utrácí. Jde o to, že peníze Českem protečou bez většího efektu.

Zatímco v roce 2003 byl pod průměrem regionů původní desítky zemí EU jen jeden z osmi regionů ČR (podle unijního členění), o dvacet let později se pod průměr propadly hned čtyři.

Jak zdůrazňuje Nejvyšší kontrolní úřad ve svém čerstvém EU reportu za rok 2025 (zprávě o finančním řízení prostředků Evropské unie v České republice): „Evropské dotace míří do desetitisíců malých a z pohledu národního hospodářství zbytných projektů, které nepřinášejí potřebnou přidanou hodnotu, nemají potenciál směrovat českou ekonomiku k trvalému a udržitelnému ekonomickému růstu ani ke zvýšení konkurenceschopnosti.“

Čtyřikrát víc pod průměrem

Největší podíl „peněz z Bruselu“ jde tradičně na takzvanou kohezi – tedy na to, aby chudší unijní regiony doháněly svým stavem a rozvojem ty bohatší. Jenže to se v Česku vůbec nedaří. Je vlastně skandální, že to nikdo nepovažuje za skandál.

Vztaženo k rostoucímu ekonomickému průměru EU reálně se stav oblastí jako je Ústecký, Karlovarský nebo Moravskoslezský kraj zhoršuje – navzdory miliardám „z eráru“, které tam na zlepšování stavu proudí. Proudí, ale nevyužívají se tak, aby to k něčemu bylo. A asi se i cestou někde ztrácejí…

Slovy NKÚ: nasvědčuje to „chybnému dlouhodobému směrování podpory z rozpočtu EU a obecně řízení hospodářské politiky“.

Jde proti nám i prostá statistika. Ani stovky miliard korun, které od roku 2004 připluly z rozpočtu EU do ČR, nepřispěly k výraznějšímu přiblížení se k průměru EU. Česko začínalo na 72 %, nyní je na 91 % (průměr ovšem dramaticky navyšuje Praha, která patří mezi nejbohatší regiony celé EU).

Mohlo by se to prezentovat jako úspěch, ale žádný úspěch to ve skutečnosti není. Třeba Polsko startovalo jen na 47 % unijního průměru, ale zvládlo za stejnou dobu poskočit na 80 %. Lotyšsko bylo na 48 % a je na 86%… Zjevně děláme něco špatně. Třeba to, že neinvestujeme do nových a progresivních oblastí a oborů a inovací, ale třeba do těch rozhleden?

Ještě víc český problém vynikne při pohledu do regionů. Zatímco roce 2003 byl pod průměrem regionů původní desítky zemí EU jen jeden z osmi regionů ČR (podle unijního členění), o dvacet let později se pod průměr propadly hned čtyři.

A region Severozápad (zahrnuje Ústecký a Karlovarský kraj) se dokonce řadí mezi řídké výjimky, kde se HDP na obyvatele (vyjádřený v paritě kupní síly) za celou dobu členství v EU v porovnání s průměrem EU vůbec nezvýšil!

Těžko se pak divit třeba i volebním preferencím lidí žijících v těchto místech Česka. Mohou mít oprávněný pocit, že ve skutečnosti nikoho nezajímají.

Nezadatelné právo na blahobyt

Nemá smysl lkát nad tím, že nám něco nejde, jde o vůli to změnit. V EU právě vzniká nový víceletý plán rozpočtu na roky 2028–2034 a Česko musí začít jednat efektivně: zjednodušit pravidla získávání dotací, nečerpat jen pro čerpání samo, ale peníze směřovat do projektů s dlouhodobým a prorůstovým efektem.

„Problém spočívá v tom, že podstatná část projektů představuje okamžitou spotřebu nebo prostou obměnu kus za kus a nepřináší dlouhodobé efekty.“

Asi jako když si Poláci, v době, kdy to ještě bylo možné, z unijních peněz zmodernizovali svou dálniční síť tak, že ta česká vedle ní vypadá jak autodráha z Temu.

Česko si na dotace vytvořilo návyk, vybujel kolem nich i výnosný poradenský byznys, kde za úplatu specializované firmy dokážou snad na každý nápad najít a napasovat nějaký dotační titul. Je z čeho vybírat – jen v tomto tzv. programovacím období jich má Česko celkem 176.

O dotace se hlásí kde kdo. Města a obce budují nové chodníky či hřiště pro děti, firmy žádají o příspěvky na vybavení školicích prostor, dotace podporují činnost neziskových organizací.

„Všichni tito žadatelé cítí nezadatelné právo získat podíl na evropském blahobytu. A není třeba pochybovat o tom, že absolutní většina podpořených projektů k němu větší či menši měrou přispívá. Problém však spočívá v tom, že podstatná část těchto projektů představuje okamžitou spotřebu nebo prostou obměnu kus za kus a nepřináší dlouhodobé efekty,“ komentuje stav NKÚ.

Dost často není ani vyžadována finanční spoluúčast (či jen velmi malá), která by do podobných výdajů vnesla více racionality. Pokud by vzrostla řekněme na úroveň 50 %, řada zbytečných projektů by pravděpodobně vůbec nevznikla; a zbylo by víc peněz na ty užitečné.

Tím spíš, že příštích rozpočtových sedm let navíc může být posledních, kdy do společného unijního rozpočtu dáváme méně, než z něj dostáváme.

Pokud chce někdo (třeba vláda?) nějaký návod, jak evropským dotacím dát v příštích letech větší smysl a efekt, tohle se nabízí jako rychlé a schůdné řešení, byť nikoli samo o sobě dostačující. Chce to prostě více rozhledu, ne rozhleden.

Pop-up mobil Mobile (207451)
SMR mobil článek Mobile (207411)
SMR mobil článek 2 Mobile (207416)
SMR mobil článek 2 Mobile (207416-2)
SMR mobil článek 2 Mobile (207416-3)
SMR mobil pouze text Mobile (207431)
Skyscraper 2 Desktop (211796-4)