Kamil Gregor: ČSSD chce dnes potopit nejdůležitější protikorupční zákon. Senát ho už „vykostil“

Poslanci mají před sebou nejdůležitější hlasování v tomto volebním období. Aspoň z pohledu proklamovaného boje protikorupci. Rozhoduje se totiž o osudu zákona o registru smluv, nejúčinnějším protikorupčním opatření, které je nyní na stole. Rozhodnutí drží v ruce sociálně-demokratičtí poslanci.

Registr smluv je nesmírně efektivní v boji proti korupci díky své jednoduchosti – plné texty všech smluv uzavíraných veřejnou správou jsou publikovány na jednom místě.

Květiny pro ministerstvo školství

Registr už je hotový a některé instituce do něj už nahrávají smlouvy dobrovolně. Nyní se ale hraje o zavedení povinnosti zveřejňování smluv pro všechny, čímž by se rázem vneslo světlo do toho, jak se utrácejí miliardy z veřejných rozpočtů.

Největší silou zákona je opatření, podle něhož se na smlouvu, která v registru není zveřejněna, pohlíží jako na neplatnou. Díky tomu by se smlouvy do registru opravdu vkládaly. Vytváří to i psychologický tlak na úředníky – raději nebudou uzavírat nevýhodné smlouvy, protože by je pak mohl někdo v registru najít.

Na Slovensku už mají registr v platnosti čtyři roky a ani současná vláda Roberta Fica si ho netroufla zrušit. Už se díky němu podařilo odhalit případy obrovského plýtvání peněz, např. nákup květin na ministerstvu školství za 9 milionů eur.

Současná podoba zákona o registru smluv, o níž se dnes rozhoduje, není dokonalá. Při projednávání ve Sněmovně byl například z povinnosti uzavírat smlouvy vyjmut ČEZ. Klíčové ale je, že podmínka neplatnosti smlouvy při zveřejnění v návrhu zůstala.

Senátní návrh je k ničemu

Jenže na konci října návrh projednali senátoři a po svém ho upravili, či spíše pokazili. Nejen, že z povinnosti zveřejňovat smlouvy vyjmuli všechny státní firmy, ale především zrušili podmínku neplatnosti s,louvy (při jejím nezveřejnění). Návrh je tedy v senátní podobě úplně k ničemu.

A kdo přesně v Senátu registr pokazil? Během projednávání proběhla celkem čtyři klíčová hlasování. Nejprve se hlasovalo o tom, aby se senátoři sněmovním (tzn. tím původním) návrhem vůbec nezabývali. To je totožné se schválením. Poté se hlasovalo o schválení sněmovní verze.

Následující vizualizace ukazuje výsledek těchto dvou hlasování. Zeleně jsou vyznačeni všichni přítomní senátoři, kteří alespoň v jednom z těchto dvou případů hlasovali pro.

Vizualizace je interaktivní: Po najetí na poslance se zobrazí jeho jméno, strana, volební obvod a jak hlasoval.

Další vizualizace ukazuje, kdo je odpovědný za zrušení sankce neplatnosti smlouvy při jejím nezveřejnění, tedy za „vykostění“ návrhu. Jde o červeně označené senátory. Naopak ti zeleně označení chtěli sankci neplatnosti zachovat.

Poslední vizualizace zobrazuje senátory, kteří ze zákona vyjmuli povinnost zveřejňování smluv státních firem. Tím výrazně omezili okruh smluv, jež se díky registru odtajní, a tím pádem i jeho protikorupční dopad.

Jak je vidět, za „vykostění“ registru jsou odpovědní především senátoři z ČSSD. Bohuslav Sobotka se už dal slyšet, že při dnešním hlasování sociálně demokratičtí poslanci podpoří senátní (tedy tu pokaženou) verzi. Pořád je ale ještě možnost zvrátit jejich rozhodnutí. I ze senátního hlasování je totiž vidět, že vláda není v tomto směru jednotná. Pro registr totiž hlasovali senátoři z ANO.

Poslanci dnes rozhodnou mezi třemi variantami: Buď bude platit pokažená senátní verze, nebo původní sněmovní verze, anebo registr nebude vůbec. První varianta je nejhorší. Pokud totiž projde bezzubá verze registru, bude velmi těžké donutit politiky, aby ji následně zlepšili – budou se moci vymluvit na to, že registr v nějaké podobě už platí.

Psáno pro HlídacíPes.org. Autor je datový analytik a politolog, působí v občanském sdružení KohoVolit.eu a na Katedře politologie Masarykovy univerzity v Brně.

Pokud se vám tento článek líbí, podpořte nás pomocí DMS na číslo 87777 s textem: DMS ROK KOHOVOLIT (cena 30 Kč, z toho 27 Kč pro KohoVolit.eu).

Pokud vám není lhostejná korupce v České republice a chcete proti ní něco konkrétního a jednoduchého udělat, napište sociálně demokratickému poslanci ve vašem kraji, aby dnes hlasoval pro původní sněmovní verzi zákona o registru smluv.