Ministr zahraničí Petr Macinka přišel s ideou, že by čeští exportéři mohli získat „jakési krytí služebními pasy“. Mělo by jim to prý zjednodušit vízové procedury a pomoct „před případnou šikanou v komplikovanějších regionech, kam potřebujeme vyvážet naše produkty“. Zástupci byznysu nápad vítají, i když detaily dosud známé nejsou.

Služební pasy nejsou úplně vzácné a nedostatkové zboží. Ministerstvo zahraničí jich nyní eviduje celkem 4750. Tento pas se od běžných odlišuje tyrkysovou barvou a u jeho držitele se předpokládá, že jedná v zájmu a prospěch České republiky.

Obvykle jej mají k dispozici zaměstnanci státu, kteří – slovy zákona – v zahraničí plní úkoly státních orgánů a nemají nárok na diplomatický pas.

Zda by tento zákonný požadavek splňovali i zástupci soukromých firem při obchodních cestách do zahraničí zůstává ale nejasné. Jednou z podmínek je cestování do zahraničí v záležitostech České republiky.

Členové už se na to ptali

„Pokud budou splněny zákonné podmínky pro vydání služebního pasu uvedené v ustanovení § 14 zákona o cestovních dokladech, může ministr zahraničních věcí v jednotlivých případech schválit vydání tohoto pasu,“ říká mluvčí ministerstva Mariana Wernerová.

„Z tohoto hlediska lze předpokládat souhlas ministra zahraničních věcí s vydáním služebního pasu především organizátorům podnikatelských misí, tedy představitelům oborových svazů a komor, zejména při cestách do náročných teritorií. U jiných osob budou zvažovány další faktory, včetně významu konkrétního projektu pro českou ekonomiku,“ dodává Wernerová.

Služební pas a kdo má na něj ze zákona nárok

(1) Služební pas vydá Ministerstvo zahraničních věcí
(a) nejvyššímu státnímu zástupci, náměstkovi ministra, místopředsedovi Nejvyššího soudu, náměstkovi nejvyššího státního zástupce, viceprezidentovi Nejvyššího kontrolního úřadu, vedoucímu Úřadu vlády, vedoucímu Kanceláře prezidenta republiky, vedoucímu Kanceláře Poslanecké sněmovny a vedoucímu Kanceláře Senátu,

(b) zaměstnanci Ministerstva zahraničních věcí k cestám při plnění pracovních úkolů v zahraničí, není-li držitelem diplomatického pasu,

(c) zaměstnanci zastupitelského úřadu, pokud není držitelem diplomatického pasu, a členům jeho rodiny, pokud s ním žijí ve společné domácnosti v místě působení.

(2) Jiným osobám, než uvedeným v odstavci 1, může být služební pas vydán se souhlasem ministra zahraničních věcí na základě žádosti potvrzené vedoucím Kanceláře prezidenta republiky, vedoucím Kanceláře Poslanecké sněmovny, vedoucím Kanceláře Senátu, předsedou Nejvyššího soudu, předsedou Nejvyššího správního soudu, ministrem anebo vedoucím jiného ústředního orgánu státní správy, pokud cestují do zahraničí v záležitostech České republiky.

Zástupci byznysu a exportéři nápad vítají, byť přiznávají, že nad rámec Macinkovy představy zatím další informace nemají.

„Žádné další detailnější informace nemáme, jak by to mohlo vypadat, tedy zatím nevíme. Ale jsme rádi, že ministr přemýšlí o tom, jak usnadnit práci českým exportérům a budeme rádi, když se to povede nějakým způsobem zrealizovat,“ říká viceprezident Svazu průmyslu a dopravy Radek Špicar.

Je přesvědčen, že zejména v některých regionech by vlastnictví služebního pasu reálně pomoct mohlo: „Někteří členové se nás na to už ptali. Nejde jen o to, že například nemusíš vždy stát frontu na odbavení, ale služební pas má větší váhu a v mezinárodních vztazích jsou tyhle věci důležité a při jednáních to může hrát svou roli.“

Ministerstvo zahraničí nicméně upozorňuje, že samotné držení služebního pasu nepřiznává jeho držiteli žádné zvláštní výsady či imunity.

„Může ale do určité míry usnadnit cestování do zahraničí, zejména pak do zemí, s nimiž má Česká republika sjednán bezvízový styk na uvedený druh pasů. V dalších případech může držení služebního pasu zjednodušit obstarání potřebného víza, na některých mezinárodních letištích pak existuje i možnost přednostního průchodu,“ říká mluvčí ministerstva Mariana Wernerová.

Jistou byrokratickou komplikací je pak fakt, že služební pas nelze mít doma v šuplíku. Po skončení cesty je nutné jej vrátit „k deponování vydávajícímu orgánu“.

Ukáže se za pár let

Ministr Macinka zdůrazňuje, že nápad se služebními pasy je součástí plánů na širší podporu tuzemského exportu. „Fakt nerozumím, proč něco takového nebylo možné již dávno – respektive rozumím. Export nebyl prioritou té předchozí vlády. Nyní již je,“ řekl, když ve svém projevu v Poslanecké sněmovně nápad zmínil.

O ekonomické diplomacii pak řekl, že „to je něco, co minulá vláda pravděpodobně ani nevěděla, že existuje“.

Macinkovy výroky o tom, jak se předchozí vláda stavěla k ekonomické diplomacii a podpoře exportu, Svaz průmyslu komentovat nechtěl. Srovnání prý bude možné až poté, co se ukáže, jak k tématu bude přistupovat stávající vláda Andreje Babiše.

„Výkonnost jakékoli vlády v porovnání s těmi předchozími hodnotíme vždy ex post. To se týká i ekonomické diplomacie. Na hodnoceni, která z vlád věnovala této agendě větší pozornost, je proto ještě příliš brzy vzhledem k nedávnému začátku funkčního období této vlády,“ říká Radek Špicar.

Oceňuje nicméně, že ministr Macinka vytvořil na ministerstvu zahraničí novou Sekci ekonomicko-vědecké diplomacie a rozvojové spolupráce. V jejím čele je zkušený diplomat Tomáš Kuchta.

„A také schválení několika důležitých materiálů na posledním zasedání vlády bereme jako důležitý signál, že ze tato vláda bude mít ekonomickou diplomacii jako svoji skutečnou prioritu,“ dodává Špicar.