daveynin / Foter / CC BY,

Hlavní průšvihář veřejných zakázek: Státní fond dopravní infrastruktury

Napsal/a Robert Břešťan 16. června 2015

Přes devadesát státních úřadů a institucí a jejich veřejných zakázek prověřilo Centrum aplikované ekonomie. Největší problémy má Státní fond dopravní infrastruktury, Národní technická knihovna a ministerstvo průmyslu.

Na opačném pólu jsou Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, Národní ústav pro vzdělávání a Úřad vlády (kompletní výsledky v tabulce níže).

Podle hodnocení podřízených institucí vzniká pak i celkový výsledek pro jednotlivá nadřízená ministerstva.

Hodnocení vychází z takzvaného zIndexu – nástroje, který podle 11 různých kritérií spojených s veřejnými zakázkami porovnává praxi různých zadavatelů.

Na základě veřejně dostupných dat měří, jak konkrétní zadavatel postupoval transparentně, hospodárně a zda mu nevznikala korupční rizika.

Zahrnuje například to, kolik zakázek se otevřeně soutěží a kolik jich úřady naopak zadají přímo, kolik zájemců se obvykle do tendru hlásí, jak kvalitně jsou veřejné zakázky připravené a zda je či není hlavním kritériem cena.

„Dobrá praxe se nedá vepsat do zákona. Dá se ale napsat do metodiky například to, že jednací řízení bez uveřejnění se nemá používat a pokud ano, musíte to umět řádně zdůvodnit a vysvětlit. Když se někde takto zadává až 40 procent zakázek, je to zvláštní,“ podotýká hlavní autor analýzy, ekonom Centra aplikované ekonomie Jiří Skuhrovec.

„Není možné jednoduše říct, že průměr 55 % je špatný, ale že 65 % už ujde. Číslo zIndexu je popis současného stavu a zároveň vzkaz politikům, aby to změnili. Nyní ještě neříkáme, že za stav může konkrétní politik, ale zIndex budeme dělat znovu za dva roky a to už ta politická odpovědnost už bude jasná,“ dodává Skuhrovec.

Výsledky pro jednotlivé úřady a instituce

Jméno úřadu

Celkový objem VZ 2012-14
(v mil Kč)

zindex celkem

Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje 38 78,2%
Národní ústav pro vzdělávání, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků 136 76,9%
Úřad vlády České republiky 188 76,9%
Státní pozemkový úřad 2 696 76,6%
Česká agentura na podporu obchodu 270 76,0%
Centrum pro regionální rozvoj ČR 86 74,8%
Úřad práce České republiky 2 997 74,4%
Správa železniční dopravní cesty, státní organizace 48 742 73,2%
Česká geologická služba 279 72,9%
Česká školní inspekce 91 72,7%
Ministerstvo pro místní rozvoj 2 053 72,7%
Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje 67 72,6%
Státní úřad inspekce práce 253 72,2%
Krajské ředitelství policie Jihočeského kraje 134 72,0%
ČESKÁ NÁRODNÍ BANKA 471 71,1%
Státní veterinární správa 83 70,3%
Koordinační středisko pro resortní zdravotnické informační systémy 377 69,9%
Krajské ředitelství policie Středočeského kraje 75 69,4%
Správa státních hmotných rezerv 2 217 69,4%
Česká rozvojová agentura 439 68,8%
Krajské ředitelství policie hlavního města Prahy 120 68,7%
Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje 211 68,7%
Národní institut dětí a mládeže Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy 45 68,4%
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 409 67,7%
Ministerstvo vnitra 17 531 67,4%
Národní bezpečnostní úřad 93 66,9%
Záchranný útvar HZS ČR 125 66,8%
Hasičský záchranný sbor Olomouckého kraje 28 66,3%
Ministerstvo životního prostředí 1 110 66,3%
Krajské ředitelství policie Pardubického kraje 92 66,2%
Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje 108 66,1%
Uměleckoprůmyslové museum v Praze 539 66,0%
Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových 243 65,8%
Ústavní soud 23 65,7%
Správa Krkonošského národního parku Vrchlabí 406 65,6%
Národní památkový ústav 1 343 65,6%
Technologická agentura ČR 262 65,5%
ČESKÁ CENTRÁLA CESTOVNÍHO RUCHU 734 65,5%
Státní ústav pro kontrolu léčiv 176 65,0%
Armádní Servisní, příspěvková organizace 1 378 64,7%
Vězeňská služba České republiky 441 64,5%
Český úřad zeměměřický a katastrální 721 64,0%
Ministerstvo zemědělství 3 250 64,0%
Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové 1 63,9%
Státní fond životního prostředí České republiky 127 63,4%
Institut postgraduálního vzdělávání ve zdravotnictví 37 63,2%
Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky 382 63,1%
Ministerstvo zahraničních věcí 538 62,9%
Správa Národního parku České Švýcarsko 171 62,9%
Český hydrometeorologický ústav 414 62,8%
Ministerstvo kultury 582 62,7%
NÁRODNÍ TECHNICKÉ MUSEUM 808 62,6%
Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský 47 62,6%
Státní zemědělský intervenční fond 893 62,5%
Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje 70 61,8%
Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest 360 61,6%
Státní zemědělská a potravinářská inspekce 36 61,6%
Krajské ředitelství policie Ústeckého kraje 83 61,5%
Státní úřad pro jadernou bezpečnost 39 61,4%
Český statistický úřad 506 60,7%
Ředitelství silnic a dálnic ČR 34 378 60,6%
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže 91 60,4%
Krajské ředitelství policie Královéhradeckého kraje 37 60,0%
Národní knihovna České republiky 604 59,8%
Státní zdravotní ústav se sídlem v Praze 103 59,7%
Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra 332 59,5%
Ministerstvo financí 4 578 59,0%
Fond dalšího vzdělávání 121 58,8%
Generální ředitelství cel 656 58,5%
Probační a mediační služba 60 58,3%
Centrum služeb pro silniční dopravu 191 58,2%
Ministerstvo spravedlnosti 1 375 58,0%
Česká správa sociálního zabezpečení 2 650 57,7%
Česká republika – Kancelář Senátu 47 57,7%
Energetický regulační úřad 28 57,5%
NÁRODNÍ DIVADLO 499 57,1%
Správa úložišť radioaktivních odpadů 408 56,7%
Ministerstvo práce a sociálních věcí 1 250 56,7%
Český telekomunikační úřad 106 56,1%
Krajské ředitelství policie Libereckého kraje 76 55,9%
Hasičský záchranný sbor hlavního města Prahy 60 55,8%
Ministerstvo zdravotnictví 1 866 54,8%
NÁRODNÍ MUZEUM 216 54,2%
Krajské ředitelství policie Moravskoslezského kraje 35 54,1%
Generální finanční ředitelství 2 678 54,0%
Nejvyšší kontrolní úřad 26 53,3%
Ministerstvo obrany 5 947 52,8%
Národní galerie 29 52,7%
Ministerstvo dopravy 780 52,0%
Krajské ředitelství policie Plzeňského kraje 59 52,0%
Ministerstvo průmyslu a obchodu 585 51,3%
Národní technická knihovna 80 49,3%
Státní fond dopravní infrastruktury 383 38,3%

ZDROJ: Centrum aplikované ekonomie

Nízký zIndex znamená odchylku od dobré praxe – „pravidel slušného chování“, formulovaných mezinárodními institucemi. Má-li zadavatel oproti podobným institucím nižší zIndex, neznamená to nutně více korupce nebo nehospodárnosti. Takový výsledek naznačuje pouze větší prostor pro nehospodárnost a korupci – tento prostor využit být může a nemusí, to už statistika podchytit nedokáže.

 

Nebyl vložen žádný komentář
Přidávání komentářů není povoleno
Vážený uživateli, tento web používá k analýze návštěvnosti soubory cookie. Používáním tohoto webu s jejich použitím souhlasíte. Více informací o cookies