Tato stránka používá cookies ke sbírání statistik o návštěvnosti. Více informací

Migrační vlna: Odmítnuté žadatele o azyl posoudí nově zřízené “nezávislé tribunály”

 -   - 

3304059455_67e4eaac26_zRay of light” Autor: Jano De Cesare / photo on flickr

V Česku vzniknou zvláštní nezávislé tribunály, které budou mít na starosti přezkum žádostí o udělení azylu. Ministerstvo spravedlnosti tak reaguje na požadavek Evropské komise na sjednocení azylové politiky v členských zemích EU. Tribunály byly jednou ze dvou možností, kterou se ČR mohla vydat – druhou bylo posílení správních soudů, které nyní přezkum vykonávají.

Jak počátkem července upozornil HlídacíPes,org, celý systém už má nyní zpoždění. Ministerstvo spravedlnosti totiž zaspalo a ve dvouleté lhůtě, kterou na přípravu mělo, nedokázalo sepsat potřebnou legislativu. Problém začalo řešit až nyní, po opakovaném upozornění předsedy Nejvyššího správního soudu Josefa Baxy. Mezitím, přesně 21. července, vstoupila evropská tzv. procedurální směrnice automaticky do českého právního řádu.


Psali jsme: Pelikánův úřad zaspal. Česku hrozí, že se na jeho území budou hromadit žadatelé o azyl


Revoluční změna

A je to změna revoluční. Správní soudy, které přezkoumávají žádosti o udělení mezinárodní ochrany, pokud se na ně odmítnutý uchazeč obrátí, mají od 21. července možnost ve věci přímo rozhodnout, tedy například udělit azyl. Dosud ve sporných případech pouze rušily předchozí verdikt ministerstva vnitra, které pak muselo znovu rozhodnout.

Jde o historické a ústavní postavení správního soudnictví v ČR: to je odborně řečeno založeno na principu kasace, nikoliv reformace. Do laické řeči přeloženo to znamená, že v případě důvodnosti žaloby soud napadené rozhodnutí zásadně zruší.

Novinkou je i to, že soudy musí případ odmítnutého uchazeče posoudit podle stavu panujícího v zemi původu ke dni, kdy o věci rozhodují. A na to nejsou krajské soudy jako prvoinstanční orgány správního soudnictví vůbec připraveny.

Kvazi soudní přezkum

“Ministerstvo spravedlnosti se kloní k variantě zřízení zvláštního kvazi soudního orgánu, na který by se předmětná agenda přesunula,” uvedl v reakci na dotaz redakce HlídacíPes.org Jiří Hovorka z tiskového odboru ministerstva spravedlnosti. Rozhodnutí tribunálu by byla dále přezkoumatelná soudem v rámci správního soudnictví.

Podobný systém funguje například v Polsku, víc – například k obsazení tribunálů – teď ministerstvo říct nehodlá. “Podrobnosti jsou zatím stále řešeny v součinnosti s Ministerstvem vnitra, a neradi bychom je tudíž v tuto chvíli blíže komentovali,” dodal Hovorka.

Soudci ministerstvu odborně nevěří

Tribunály by měly fungovat na podobném principu, jaký byl dříve například u odvolacích řízení ve věcech exekutorů. Tedy složeny by měly být z odborníků, možná za laické účasti, předmětem ostřejších debat pak nejspíš bude, zda do tribunálů budou vpuštěni soudci.

“Tím, že je nový, bude vznik tribunálů časově náročný,” připouští prezidentka Soudcovské unie Daniela Zemanová, která je zároveň soudkyní Nejvyššího správního soudu. Záleží podle ní přitom na tom, zda si ministerstvo spravedlnosti tento úkol nastaví jako prioritu. “Nechceme ze strany justice stále kritizovat, to k ničemu nevede. Ale důvěra v ministerstvo, které nemá odborně téměř nikoho, kdo by se tomu mohl věnovat, je prostě malá,” řekla Zemanová.

Odhad, kdy by mohl nový systém tribunálů začít v ČR fungovat? Optimisticky nejdřív za půl roku.

Nejvytíženější Krajské soudy v Praze a Brně

V obecné rovině ale soudci zřízení tribunálů spíše vítají, i když v přecházející odborné debatě zaznívaly i hlasy proti. Ty se obávaly “vpuštění” tribunálů do soudního rozhodování, které by se časem mohlo dále rozrůstat.

Kladná reakce zaznívá například z Krajského soudu v Praze, do jehož okrsku spadá uprchlický tábor Bělá-Jezová na Mladoboleslavsku. Spolu s Krajským soudem v Brně, který vyřizuje agendu azylantů umístěných v Zastávce u Brna, patří středočeský krajský soud z hlediska uprchlické agendy k nejvytíženějším.

“KS v Praze velmi vítá postoj ministra spravedlnosti, jenž se přiklání k vytvoření nezávislého tribunálu,” uvedla mluvčí středočeského soudu Zuzana Steinerová. Upozornila, že pokud by k vytvoření tribunálu nedošlo, soud by nebyl schopen zvládnout případný další nárůst žalob ve věcech mezinárodní ochrany bez personálního posílení a vylepšení materiálního zabezpečení.

Počet žalob je již nyní značně vysoký a roste: v roce 2013 řešil Krajský soud v Praze 85 nových věcí, v roce 2014 již 91 a v prvním pololetí letošního roku jich je evidováno už osmdesát.

Jak probíhá řízení o udělení mezinárodní ochrany?

azyl

O autorovi

Autorem článku je Robert Malecký

Komentáře

Komentářů (3)
  1. český maloměšťák napsal - dne 10.8.2015

    To už je komedie (tragikomedie)…zejména pokud má jít o zemi tkzv. západních tradic. Hraní si na demokracii úrovně karetní hry ” Černý Petr”.
    Jak chcete selektovat dle žvástů když předtím neproběhne selekce dle objektivní míry utrpení ?
    To je výplod choromyslných mozků, podobných těm církevním zvrhlíkům, kteří chtěli selektovat dle konfesí.
    Chtějí snad zavést útrpné právo ? Samozřejmě že ti lidé budou totiž tvrdit to, co chce komise slyšet, to je zcela přirozené.
    Je třeba běžet do míst útěků běženců, co nejrychleji….dle mého je ale již pozdě, už se to prokaučovalo.

    Ty polské soudy si dovedu živě představit, beztak kdo není křesťanem a katolíkem tak má smůlu.

    Měly se brýt výhradně děti (plus nemocní, hendikepovaní…), s tím měl vyrukovat Zaorálek a jeho chovanci, potažmo drábci.

  2. petrph napsal - dne 14.8.2015

    Musím tedy naprosto souhlasit s názorem svého předchůdce pana č.m. Toto je skutečně jen trapná tragikomedie sloužící jen k tomu přesunout zodpovědnost za rozhodování (nikoliv řešení) zase na někoho dalšího v řadě.
    Jen abych poukázal na jeden vyznačný bod této absurdity, poukázal bych na sérii článků i zde na hlidacipes.org,ve které se soudci dožadují rychlé zavedení online propojení rejstříků rozhodnutí našich soudů, protože je jim zatěžko a nemožné si zjistit zda nebyl “ke dni rozhodnutí” obviněný pravomocně odsouzen u jiného soudu v naší republice..
    Jak potom chtějí dostát liteře zákona “rozhodnout o uprchlíkovi podle stavu panujícího v zemi původu ke dni, kdy o věci rozhodují” (v naprosto cizí zemi na druhém konci světa)…je mi naprostou záhadou, ale asi by to bylo vděčné téma pro autory sci-fi literatury…

  3. K6 napsal - dne 16.8.2015

    Hmmm. Jen doufám, že to nebudou “Lidové tribunály”, podobné těm, co přezkoumávaly přínos zde usídlených Němců pro poválečné Československo.