Facebook Mariana Jurečky,

Jurečkovo ministerstvo prošláplo cestu, kterou téměř nelze projít

Napsal/a Petr Havel 15. října 2016

Nekonečný příběh o naprostém rozporu mezi mediálním obrazem ministerstva zemědělství a realitou se dočkal dalšího pokračování. Jde o příběh úspěšné podnikatelky, která intervencí u ministra Mariana Jurečky dosáhla zásadní změny při odstraňování byrokratických překážek v podnikání v oblasti zpracování mléka. Bylo by to hezké, kdyby to tak bylo.

Jenže není. Článek v MF Dnes z minulého týdne s titulkem „Sýrařka z vesnice prošlápla cestu dalším malovýrobcům“ svědčí v lepším případě o autorově neznalosti požadavků na výrobce sýrů, nebo v horším ukazuje na marketingový, inzertní materiálu na podporu ministerstva a samotného ministra.

Také ale svědčí o tom, že je „něco shnilého ve státě českém“, když musí problémy jednotlivých podnikatelů řešit ministr, ačkoli má od toho několik tisíc úředníků. A do třetice to svědčí o tom, že náprava části celku nevyřeší celek jako takový, nehledě na podezření, proč se jednomu pomůže a druhému ne.

Prošlápnutá cesta v praxi

Jak skutečně v praxi ona „prošlápnutá cesta“ vypadá, ilustruje například soupis obvyklých požadavků veterinární správy při oficiálních auditech, které tyto orgány kontroly u zpracovatelů mléka (tedy třeba u výrobců sýrů) provádějí. V nich se mimo jiné požadují doklady o plánech školení zaměstnanců provozu, nebo dokonce o systému výměny prádla, doklady o systému likvidace a odvozu odpadů, plány zakreslení míst odběru vzorků, doklady o schválení biocidů v systémech čištění a sanitace, zakreslení toku surovin a odpadů, systémy kontrol pracovních měřidel, a k tomu samozřejmě množství dalších dokladů, takže takový audit zabere klidně i dva pracovní dny.

Zpracovatelé mléka kromě toho musí vést on-line záznamy teplot v chladicích boxech a dalších prostor spojených se zpracováním mléka, vést výrobní deník o množství zpracovávaného mléka a počtu výrobků, provádět stěry z používaného nářadí a nádob či provádět pravidelné rozbory mléka na přítomnost mikroorganismů či somatických buněk. Ve výčtu by se dalo ještě dále pokračovat, to však není rozhodující.

Rozhodující je, že z výše zmiňovaného opravdu jen částečného výčtu běžně kontrolovaných dokladů, vzorků a činností rozhodně nevyplývá, že by se ministerstvo zemědělství snažilo podnikání zpracovatelů mléka a obecně všech zpracovatelů zemědělských surovin, alespoň těm menším, ulehčit. Naopak, počet kontrol a jejich rozsah spíše roste, a je třeba zdůraznit, že kontroly veterinářů nejsou zdaleka jediné, kterým musí ve své pracovní době zpracovatelé zemědělských surovin, ale i zemědělci – prvovýrobci, čelit.

Do podnikání se nikdo nehrne

Právě v tom je podle všeho jedna ze základních příčin, že do zemědělství nebo do výroby potravin se léta již nikdo zrovna nehrne. A těch, kdo se do podnikání pustili, a když zjistili, co je čeká, svůj úmysl přehodnotili, jsou stovky, ne-li tisíce.

Že by přitom bylo ministerstvo zemědělství včetně samotného ministra nějakým hybatelem snižování byrokracie, nelze říci ani náhodou. Není to jistě jen vinou ministerstva – značná část požadavků, občas hraničících se šikanou, je výsledkem vlastních aktivit dozorových orgánů, které mezi sebou soupeří o to, kolik prohřešků odhalí, aby se tak zavděčily vrchnosti a vykazovaly před ní činnost, která je fakticky legitimizací jejich existence.

Celá řada povinností také obecně vyplývá z legislativy EU. A celá řada dalších povinností a požadavků směřuje na zemědělce a zpracovatele zemědělských surovin z jiných resortů, než je ministerstvo zemědělství. Jestli je ale někdo skutečně hybatelem snižování byrokracie, nebo se o to alespoň snaží, pak je to Asociace soukromého zemědělství ČR (ASZ ČR). To z její iniciativy vznikla před lety Antibyrokratická komise ministerstva zemědělství, a předseda ASZ ČR byl a také je jejím předsedou.

Komise též za dobu své existence dokázala množství různých požadavků, evidencí či povinných školení odvrátit. Bohužel, k cílenému snížení administrativy spojené s podnikáním v zemědělství a potravinářství je třeba i dobré vůle na straně kontrolních a dozorových orgánů, z nichž mnohé působí v gesci ministerstva zemědělství, a je tak také věcí politické vůle ministra a ministerstva, jak aktivní resortní instituce v tomto procesu budou.  Což znamená především zapojit „zdravý selský rozum,“ protože výroba potravin samozřejmě pod nějakou mírou kontroly být musí. Jde o to, pod jak velkou.

Jak velký je ještě malý?

Opticky se přitom ministerstvo zemědělství intenzivně snaží o image „ochránců malých“ dlouhodobě, jde ale zejména o to, jak „velcí“ by ti „malí“ měli být. To docela dobře ilustruje poslední novela zákona o potravinách 180/2016 Sb., která osvobozuje od povinného uvádění výživových údajů na obalech potravin „malé výrobce“.

Jenže „malým výrobcem“ je ve smyslu zákona ten, který zaměstnává maximálně 10 zaměstnanců – avšak přímo spojených s výrobním provozem. Do uvedeného počtu se tak nezapočítávají administrativní pracovníci nebo třeba řidiči, takže takový malý podnik může mít klidně několik desítek zaměstnanců. To ovšem pojetí „malého výrobce“, například na rodinné farmě, vůbec neodpovídá a soudím, že takto nevnímá malého výrobce ani nezemědělská a nepotravinářská veřejnost.

Možná proto o svém pojetí „malých podniků“ ministerstvo zatím cudně mlčí, protože reálně preferuje velké subjekty, což by se do jisté míry ukázalo i na tomto případě.

Čtěte též

4 komentáře

  1. EUCHARIA DANIEL napsal:

    Hľadáte seriózny a akreditované súkromné úverové spoločnosti, ktorá poskytuje pôžičky na dobu ich životného príležitosť. Už ste bol odmietnutý bánk a ďalších finančných inštitúcií? Potrebujete konsolidačný úver alebo hypotéku? Hľadať nie viac, pretože my sme tu preto, aby všetky svoje finančné problémy vecou minulosti. Chcem, aby tento prostriedok používať Vás informovať, že sme sa poskytnúť spoľahlivé a príjemcu pomoci a budeme radi Vám ponúknuť úver. Tak napíšte nám dnes na adrese: (euchariadanielloanfirm@gmail.com), aby sa teraz o pôžičku.

  2. nováček napsal:

    Požadavky,uvedené v kapitole Prošlápnutá cesta v praxi, jsou minimem na výrobu farmak používaných per os (tablety-pilulky, sirupy, kapky a pod.) a ve většině normálních zemí platí takové požadavky i na výrobu potravin, což má svou logiku a nelze to vydávat za buzeraci! Jde přece o zdraví. Pokud se pan agrární analytik, novinář na volné noze se zaměřením na zemědělství, potravinářství a životní prostředí s tím dosud nesetkal a neví o tom, měl by si o tom přečíst třeba v materiálech FDA (Food and Drug Administration), jsou dostupné snad v každé univerzitní knihovně. Je ale pravda, že tato legislativa by neměla být uplatňována mechanicky na velko- i malovýrobce, protože rozsah škod, které může vadný výrobek způsobit, je přímo úměrný objemu vyroby. Také by o tom, co ano a co ne, měli rozhodovat skuteční odborníci a nikoliv „skuteční“ úředníci.

  3. nováček napsal:

    Dodávám, že v těchto oborech výroby, tedy toho co se přímo dostává do živých organismů ústy, kůží a pod.,by mělo platit, že čím větší objem výroby, tím přísnější a častější dohled.

  4. JUDr.Radil,advokát napsal:

    Pane Nováčku, snad by stačilo, kdyby jste uvedl ke svému jménu též z jaké pozice, či fertu dehonestujete práci jiného, tedy v daném případě pana Havla. Já jsem pochopil, že pan Havel píše o zdravém rozumu, který předpokládá to, že co produkuje malá rodinná farma, též její členové konzumují, nepochybujíce, že i jim jde o zdraví. Ale o tom se dozvíte na každé rodinné farmě v Čechách či v Bavorsku, pokud opustíte universitní knihovnu. Navíc slova a činy ministra zemědělství jsou jen potvrzením, že ani on nemá představu kolik jeho předchůdci i součastníci, včetně jeho osoby, věnující se obecnému blahu, „vyrobí“ právních norem různé síly, z různých oborů, regulujících obyčejný život na farmě, v lesním hospodářství, v rybářství a v české vesnici obecně. Pokud by Vás to zajímalo, budete si muset opatřit některý z elektronických programů-z listinných dokumentů to opravdu v reálném čase, např. pro podání žádosti o něco, nezvládnete. Bohužel ani farmáři. A o tom, jak jsem porozuměl, je článek pana Havla především.

Přidávání komentářů není povoleno
Vážený uživateli, tento web používá k analýze návštěvnosti soubory cookie. Používáním tohoto webu s jejich použitím souhlasíte. Více informací o cookies